Chương trình EB-5 mới nhất tiếp tục là một trong những con đường được nhiều nhà đầu tư quốc tế quan tâm khi tìm kiếm cơ hội định cư Mỹ thông qua đầu tư. Theo quy định hiện hành, nhà đầu tư EB-5 có thể cần đầu tư tối thiểu 800.000 USD nếu dự án đáp ứng điều kiện về khu vực việc làm mục tiêu (TEA) hoặc dự án cơ sở hạ tầng; mức đầu tư tiêu chuẩn ngoài các trường hợp này là 1.050.000 USD. Bên cạnh yêu cầu về vốn, hồ sơ còn phải chứng minh nguồn tiền hợp pháp và đáp ứng yêu cầu tạo việc làm cho lao động đủ điều kiện tại Mỹ.
Đáng chú ý, sau những thay đổi từ Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (EB-5 Reform and Integrity Act - RIA), chương trình có thêm cơ chế visa dành riêng cho dự án nông thôn, khu vực thất nghiệp cao và cơ sở hạ tầng. Đây là những yếu tố nhà đầu tư nên hiểu rõ trước khi quyết định lựa chọn dự án và xây dựng kế hoạch định cư Mỹ.
Chương trình EB-5 là gì?
EB-5 là chương trình nhập cư diện đầu tư thuộc nhóm Employment-Based Fifth Preference của Hoa Kỳ. Chương trình được Quốc hội Mỹ thành lập nhằm thu hút nguồn vốn nước ngoài, hỗ trợ phát triển kinh tế và tạo thêm việc làm tại Mỹ.
Về nguyên tắc, nhà đầu tư đủ điều kiện có thể xin quyền thường trú tại Mỹ cho bản thân, vợ hoặc chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của chương trình.
USCIS hiện xác định hai yêu cầu nền tảng của EB-5 là nhà đầu tư phải thực hiện khoản đầu tư đủ điều kiện vào một doanh nghiệp thương mại tại Hoa Kỳ và khoản đầu tư phải tạo hoặc duy trì ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động đủ điều kiện tại Mỹ.
Chương trình EB-5 mới nhất 2026 có gì đáng chú ý?
Đối với người đang tìm hiểu EB-5 trong năm 2026, một số nội dung quan trọng cần quan tâm gồm mức vốn đầu tư, phân bổ visa dành riêng, tình trạng Visa Bulletin, yêu cầu về nguồn tiền và cơ chế quản lý Regional Center.
1. Mức đầu tư EB-5 hiện nay
Theo hướng dẫn của USCIS áp dụng cho các hồ sơ thuộc khung pháp lý sau ngày 15/3/2022, mức đầu tư EB-5 hiện tại gồm:
| Hình thức đầu tư | Mức vốn tối thiểu |
|---|---|
| Dự án thuộc TEA hoặc dự án cơ sở hạ tầng đủ điều kiện | 800.000 USD |
| Dự án thông thường ngoài diện ưu đãi | 1.050.000 USD |
Mức 800.000 USD vì vậy đang trở thành con số được nhắc đến nhiều nhất khi nhà đầu tư Việt Nam tìm hiểu chương trình EB-5. Tuy nhiên, không phải cứ đầu tư 800.000 USD vào bất kỳ dự án nào tại Mỹ cũng đủ điều kiện EB-5. Vị trí, cấu trúc dự án và việc đáp ứng các tiêu chuẩn của chương trình cần được kiểm tra kỹ.
2. Yêu cầu tạo tối thiểu 10 việc làm
Một trong những điều kiện cốt lõi của EB-5 là khoản đầu tư phải tạo ra ít nhất 10 vị trí việc làm toàn thời gian cho người lao động đủ điều kiện tại Hoa Kỳ.
Đối với dự án thông qua Regional Center, việc chứng minh số lượng việc làm có thể áp dụng những phương pháp kinh tế được pháp luật và USCIS chấp nhận. Đây là lý do phần lớn nhà đầu tư cần xem xét kỹ báo cáo tạo việc làm, kế hoạch kinh doanh và biên độ an toàn về số lượng việc làm của dự án.
3. Nguồn tiền đầu tư phải hợp pháp
Không chỉ cần có đủ vốn, nhà đầu tư còn phải chứng minh nguồn tiền EB-5 hợp pháp và đường đi của dòng tiền.
Nguồn vốn có thể hình thành từ nhiều nguồn hợp pháp khác nhau tùy trường hợp, chẳng hạn như:
- Thu nhập từ hoạt động kinh doanh;
- Tiền lương và tiền tiết kiệm;
- Chuyển nhượng hoặc bán bất động sản;
- Chuyển nhượng cổ phần hoặc tài sản;
- Thừa kế;
- Quà tặng hợp pháp;
- Một số khoản vay đáp ứng yêu cầu pháp lý.
Điểm quan trọng không chỉ là chứng minh người đầu tư có tiền mà còn phải xây dựng được chuỗi tài liệu cho thấy nguồn hình thành và quá trình chuyển tiền phù hợp. Đây thường là một trong những phần hồ sơ EB-5 cần chuẩn bị cẩn thận nhất.
Visa dành riêng của chương trình EB-5
Một trong những thay đổi lớn từ EB-5 Reform and Integrity Act là cơ chế dành riêng một phần visa EB-5 cho một số nhóm dự án nhất định.
| Nhóm EB-5 dành riêng | Tỷ lệ visa |
|---|---|
| Khu vực nông thôn (Rural Area) | 20% |
| Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao | 10% |
| Dự án cơ sở hạ tầng | 2% |
| EB-5 không dành riêng | 68% |
Cơ chế này có ý nghĩa lớn đối với chiến lược lựa chọn dự án bởi tình trạng visa của từng nhóm có thể khác nhau theo từng thời điểm.
Visa Bulletin EB-5 mới nhất tháng 9/2026
Theo Visa Bulletin tháng 9/2026 của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, các nhóm EB-5 set-aside gồm Rural, High Unemployment và Infrastructure đang ở trạng thái Current đối với tất cả các khu vực được liệt kê.
Đối với EB-5 Unreserved, nhóm "All Chargeability Areas Except Those Listed" cũng ở trạng thái Current trong bảng Final Action Dates tháng 9/2026. Trung Quốc đại lục có ngày Final Action Date là 01/12/2016, trong khi Ấn Độ ở trạng thái không có visa được phép cấp tại thời điểm bảng này áp dụng. Các nhóm Mexico và Philippines vẫn Current.
Nhà đầu tư Việt Nam thường thuộc nhóm "All Chargeability Areas Except Those Listed". Tuy nhiên, Visa Bulletin có thể thay đổi hàng tháng, vì vậy tình trạng hiện tại không đồng nghĩa chắc chắn sẽ duy trì trong tương lai.
Bộ Ngoại giao Mỹ cũng lưu ý nhu cầu đối với EB-5 Unreserved trong năm tài chính 2026 ở mức đủ cao để có thể cần điều chỉnh ngày ưu tiên hoặc tạm thời chuyển trạng thái sang không có visa nếu hạn mức năm bị sử dụng hết. Vì vậy, nhà đầu tư không nên sử dụng Visa Bulletin của một tháng để dự đoán chắc chắn thời gian cấp visa cho hồ sơ trong tương lai.
EB-5 Regional Center là gì?
Regional Center là tổ chức được USCIS chỉ định trong khuôn khổ chương trình EB-5 nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tại một khu vực nhất định. Nhà đầu tư tham gia dự án thuộc Regional Center thường đầu tư vào doanh nghiệp thương mại mới có liên quan đến một dự án tạo việc làm.
Sau RIA 2022, yêu cầu về quản lý, tính minh bạch, hồ sơ dự án, hoạt động quảng bá và kiểm tra Regional Center được tăng cường đáng kể.
USCIS cũng có cơ chế kiểm toán các Regional Center định kỳ. Điều này giúp tăng yêu cầu về tính tuân thủ của hệ thống nhưng không có nghĩa rằng dự án thuộc một Regional Center sẽ mặc nhiên không có rủi ro.
Đầu tư EB-5 800.000 USD có chắc chắn nhận thẻ xanh không?
Không. Việc đầu tư đủ 800.000 USD không đồng nghĩa với việc nhà đầu tư chắc chắn được cấp thẻ xanh.
Một bộ hồ sơ EB-5 còn phụ thuộc vào nhiều điều kiện khác như:
- Tính hợp pháp của nguồn vốn;
- Đường đi của dòng tiền;
- Tư cách của nhà đầu tư;
- Tính đủ điều kiện của doanh nghiệp và dự án;
- Yêu cầu tạo việc làm;
- Khả năng duy trì khoản đầu tư theo quy định;
- Tình trạng visa tại thời điểm xử lý hồ sơ;
- Các yêu cầu nhập cư khác của Hoa Kỳ.
Ngoài yếu tố nhập cư, vốn EB-5 về bản chất là khoản vốn đầu tư và phải chịu rủi ro theo quy định của chương trình. Nhà đầu tư cần phân biệt rõ giữa rủi ro nhập cư và rủi ro tài chính của dự án.
Quy trình chương trình EB-5 mới nhất
Một lộ trình EB-5 điển hình có thể được hiểu qua các bước chính sau.
Bước 1: Đánh giá điều kiện của nhà đầu tư
Trước khi lựa chọn dự án, nhà đầu tư nên đánh giá khả năng tài chính, lịch sử hình thành tài sản, nguồn tiền dự kiến sử dụng và các vấn đề có thể ảnh hưởng đến hồ sơ nhập cư.
Bước 2: Lựa chọn dự án EB-5
Đây là bước cần xem xét đồng thời cả yếu tố nhập cư và đầu tư. Một số tiêu chí thường được phân tích gồm:
- Loại dự án EB-5;
- Vị trí TEA;
- Dự án Rural hay High Unemployment;
- Cấu trúc vốn;
- Tỷ lệ vốn EB-5 trong tổng nguồn vốn;
- Kế hoạch tạo việc làm;
- Số việc làm dự kiến trên mỗi nhà đầu tư;
- Tài sản bảo đảm nếu có;
- Thứ tự ưu tiên hoàn vốn;
- Kinh nghiệm của đơn vị phát triển dự án;
- Chiến lược hoàn trả vốn.
Bước 3: Chuẩn bị hồ sơ chứng minh nguồn tiền
Nhà đầu tư và đội ngũ pháp lý cần xây dựng hồ sơ giải thích nguồn gốc tài sản và quá trình vốn được chuyển đến khoản đầu tư EB-5.
Tùy nguồn vốn, tài liệu có thể liên quan đến thuế, doanh nghiệp, ngân hàng, hợp đồng chuyển nhượng, giấy tờ bất động sản, chứng từ giao dịch hoặc những tài liệu pháp lý khác.
Bước 4: Thực hiện khoản đầu tư
Nhà đầu tư chuyển vốn theo cấu trúc của dự án và quy định liên quan. Việc chuyển tiền quốc tế cũng cần được thực hiện minh bạch để có thể giải trình đường đi của dòng vốn.
Bước 5: Nộp Form I-526 hoặc I-526E
Nhà đầu tư trực tiếp sử dụng Form I-526 trong trường hợp phù hợp, trong khi nhà đầu tư tham gia dự án Regional Center sử dụng Form I-526E theo hệ thống hiện hành.
Bước 6: Thực hiện thủ tục nhận tình trạng thường trú
Sau khi đáp ứng yêu cầu về hồ sơ và có visa phù hợp, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh tình trạng tại Mỹ hoặc xử lý visa định cư thông qua cơ quan lãnh sự tùy hoàn cảnh cụ thể.
RIA cũng tạo cơ sở cho việc nộp đồng thời hồ sơ điều chỉnh tình trạng trong một số trường hợp đủ điều kiện khi visa có sẵn. Tuy nhiên, khả năng áp dụng cần được đánh giá riêng cho từng hồ sơ.
Bước 7: Thẻ xanh có điều kiện
Nhà đầu tư EB-5 và các thành viên gia đình đủ điều kiện ban đầu có thể trở thành thường trú nhân có điều kiện.
Bước 8: Nộp Form I-829
Ở giai đoạn tiếp theo, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục loại bỏ điều kiện cư trú bằng Form I-829 và chứng minh những yêu cầu EB-5 có liên quan đã được đáp ứng.
Thời gian xử lý EB-5 mất bao lâu?
Không nên đưa ra một con số cố định cho tất cả hồ sơ EB-5 vì thời gian thực tế phụ thuộc vào loại hồ sơ, dự án, quốc gia tính visa, tình trạng Visa Bulletin và khối lượng xử lý của USCIS.
Dữ liệu lịch sử của USCIS cho thấy thời gian xử lý của Form I-526E đã có sự cải thiện so với nhiều hồ sơ EB-5 cũ. Tuy nhiên, số liệu xử lý lịch sử không phải cam kết rằng một hồ sơ mới sẽ được giải quyết trong đúng khoảng thời gian tương tự.
Do đó, khi đánh giá thời gian định cư Mỹ diện EB-5, nên tách thành ít nhất ba giai đoạn: xét I-526/I-526E, chờ visa nếu có và xử lý bước cấp tình trạng thường trú.
EB-5 Rural và EB-5 High Unemployment khác nhau thế nào?
Cả hai có thể thuộc nhóm được áp dụng mức đầu tư tối thiểu 800.000 USD nếu đáp ứng đúng định nghĩa pháp lý, nhưng khác nhau về vị trí dự án và tỷ lệ visa dành riêng.
| Tiêu chí | Rural | High Unemployment |
|---|---|---|
| Mức đầu tư tối thiểu hiện hành | 800.000 USD | 800.000 USD |
| Tỷ lệ visa dành riêng | 20% | 10% |
| Tiêu chí chính | Khu vực đáp ứng định nghĩa nông thôn | Khu vực đáp ứng tiêu chuẩn thất nghiệp cao |
Không nên lựa chọn dự án chỉ dựa trên nhãn Rural hoặc High Unemployment. Chất lượng dự án, khả năng tạo việc làm, cấu trúc tài chính và chiến lược hoàn vốn vẫn cần được thẩm định độc lập.
Nhà đầu tư Việt Nam nên quan tâm điều gì khi làm EB-5?
Khả năng chứng minh nguồn tiền
Đây thường là vấn đề quan trọng đối với nhà đầu tư Việt Nam. Nếu tài sản được hình thành qua nhiều năm hoặc qua nhiều giao dịch, việc chuẩn bị hồ sơ càng sớm càng có lợi.
Đường chuyển tiền
Nhà đầu tư cần bảo đảm quá trình chuyển tiền có thể được giải trình bằng chứng từ và phù hợp với các quy định pháp luật liên quan.
Khả năng tạo việc làm của dự án
Không nên chỉ nhìn vào số tiền đầu tư. Một dự án có biên độ tạo việc làm cao hơn yêu cầu tối thiểu thường tạo thêm khoảng đệm nếu các giả định kinh doanh thay đổi.
Khả năng hoàn vốn
EB-5 không phải chương trình mua thẻ xanh. Vốn đầu tư phải chịu rủi ro. Vì vậy, cần xem xét mô hình kinh doanh, cấu trúc khoản vay, dòng tiền và phương án thoái vốn thay vì chỉ dựa trên nội dung quảng cáo.
Nên chọn dự án EB-5 như thế nào?
Nhà đầu tư có thể sử dụng checklist sau để sàng lọc dự án:
- Dự án có thuộc Regional Center được chỉ định phù hợp hay không?
- Hồ sơ dự án đã thực hiện các thủ tục cần thiết với USCIS chưa?
- Dự án thuộc Rural, High Unemployment hay Unreserved?
- Số lượng việc làm dự kiến là bao nhiêu?
- Job creation cushion có đủ lớn không?
- Chủ đầu tư đã từng hoàn thành dự án tương tự chưa?
- Tổng vốn dự án được cấu thành như thế nào?
- Vốn EB-5 chiếm tỷ lệ bao nhiêu?
- Có tài sản bảo đảm hay cơ chế bảo vệ nào không?
- Kế hoạch hoàn vốn dự kiến dựa trên nguồn nào?
Để theo dõi đầy đủ các thay đổi về luật, mức đầu tư, thời gian xử lý và Visa Bulletin, nhà đầu tư có thể tham khảo bài tổng hợp thông tin mới nhất về EB-5 trước khi xây dựng kế hoạch đầu tư.
Ưu điểm của chương trình EB-5
- Tạo lộ trình thường trú Mỹ cho nhà đầu tư đủ điều kiện;
- Vợ hoặc chồng có thể đi cùng hồ sơ;
- Con chưa kết hôn dưới 21 tuổi có thể thuộc hồ sơ phái sinh nếu đáp ứng điều kiện;
- Không dựa trên hệ thống chấm điểm nghề nghiệp như một số chương trình nhập cư khác;
- Có nhiều mô hình và khu vực đầu tư;
- Cơ chế visa dành riêng tạo thêm lựa chọn cho nhà đầu tư.
Rủi ro cần hiểu trước khi đầu tư EB-5
EB-5 có thể mang lại cơ hội định cư Mỹ nhưng không phải hình thức đầu tư không rủi ro. Một số vấn đề cần đánh giá gồm:
- Rủi ro dự án không đạt kết quả tài chính như dự kiến;
- Rủi ro chậm hoàn trả vốn;
- Rủi ro không tạo đủ việc làm;
- Rủi ro hồ sơ nguồn tiền không đáp ứng yêu cầu;
- Rủi ro thay đổi Visa Bulletin;
- Rủi ro phát sinh từ việc dự án hoặc các bên liên quan không tuân thủ quy định.
Do EB-5 liên quan đồng thời đến luật nhập cư, tài chính, đầu tư và thuế, nhà đầu tư nên có sự hỗ trợ của những chuyên gia phù hợp với từng lĩnh vực trước khi đưa ra quyết định.
Câu hỏi thường gặp về chương trình EB-5 mới nhất
Chương trình EB-5 năm 2026 cần đầu tư bao nhiêu tiền?
Mức đầu tư tối thiểu hiện hành là 800.000 USD đối với khoản đầu tư đủ điều kiện tại TEA hoặc dự án cơ sở hạ tầng. Mức đầu tư tiêu chuẩn là 1.050.000 USD.
EB-5 800.000 USD có còn áp dụng trong năm 2026 không?
Có. Theo khung pháp lý hiện hành được USCIS công bố, mức 800.000 USD áp dụng cho những khoản đầu tư đáp ứng điều kiện TEA hoặc cơ sở hạ tầng.
EB-5 có yêu cầu tiếng Anh không?
Chương trình EB-5 không xây dựng tiêu chí xét duyệt dựa trên một bài kiểm tra trình độ tiếng Anh riêng như một số chương trình nhập cư theo hệ thống điểm. Tuy nhiên, nhà đầu tư vẫn phải đáp ứng toàn bộ điều kiện pháp lý và nhập cư áp dụng cho hồ sơ của mình.
Đầu tư EB-5 có được lấy lại tiền không?
Khả năng hoàn vốn phụ thuộc vào cấu trúc và kết quả của từng khoản đầu tư. EB-5 yêu cầu vốn phải được đặt trong tình trạng chịu rủi ro, vì vậy không nên hiểu khoản đầu tư là khoản tiền được chính phủ Mỹ bảo đảm hoàn lại.
Con bao nhiêu tuổi được đi cùng hồ sơ EB-5?
Về nguyên tắc, vợ hoặc chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi có thể thuộc diện phái sinh của nhà đầu tư chính. Tuy nhiên, vấn đề tuổi của con có thể liên quan đến quy định CSPA và diễn biến xử lý hồ sơ, do đó gia đình có con gần 21 tuổi nên đánh giá vấn đề này càng sớm càng tốt.
EB-5 Rural có phải lựa chọn tốt nhất không?
Không thể kết luận chỉ dựa trên loại dự án. Rural có tỷ lệ visa dành riêng 20%, nhưng nhà đầu tư vẫn cần thẩm định chất lượng dự án, khả năng tạo việc làm, nguồn trả vốn và các yếu tố pháp lý.
Visa EB-5 của Việt Nam hiện có bị tồn đọng không?
Theo Visa Bulletin tháng 9/2026, Việt Nam thuộc nhóm các quốc gia không được liệt kê riêng và EB-5 Unreserved của nhóm này đang ở trạng thái Current. Các nhóm Rural, High Unemployment và Infrastructure cũng Current. Tuy nhiên, tình trạng visa có thể thay đổi trong các Visa Bulletin tiếp theo.
Kết luận
Chương trình EB-5 mới nhất 2026 vẫn mở ra một lộ trình định cư Mỹ đáng cân nhắc cho nhà đầu tư có năng lực tài chính phù hợp. Mức đầu tư hiện tại bắt đầu từ 800.000 USD cho dự án đủ điều kiện và 1.050.000 USD đối với mức đầu tư tiêu chuẩn.
Tuy nhiên, quyết định EB-5 không nên chỉ dựa vào mức vốn. Nguồn tiền hợp pháp, khả năng tạo việc làm, chất lượng dự án, Visa Bulletin và khả năng hoàn vốn đều cần được đánh giá đồng thời. Đặc biệt, do chính sách và tình trạng visa có thể thay đổi, nhà đầu tư nên kiểm tra thông tin chính thức từ USCIS và Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ tại thời điểm chuẩn bị hồ sơ.
